警惕机关单元保密制度“休眠”:yobo体育网页版
作者:yobo体育网页版 发布时间:2022-08-28 00:10
本文摘要:警惕机关单元保密制度“休眠” 按照保密法第七条划定,机关单元该当实行保密事情责任制,健全保密办理制度。一个单元保密办理好欠好,很大水平上就表现为保密制度健全不健全。部门单元在保密办理历程中,一方面推行制度“第一”,另一方面又放任制度“休眠”,导致泄密案件频发。 笔者拟从一起泄密案件出发,扼要阐发这一现象的体现、成因及危害,进而提出叫醒制度“休眠”的措施。1 从泄密案件看保密制度“休眠” 1.案情回首。

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警惕机关单元保密制度“休眠” 按照保密法第七条划定,机关单元该当实行保密事情责任制,健全保密办理制度。一个单元保密办理好欠好,很大水平上就表现为保密制度健全不健全。部门单元在保密办理历程中,一方面推行制度“第一”,另一方面又放任制度“休眠”,导致泄密案件频发。

笔者拟从一起泄密案件出发,扼要阐发这一现象的体现、成因及危害,进而提出叫醒制度“休眠”的措施。1 从泄密案件看保密制度“休眠” 1.案情回首。2018年7月,有关部分在事情中发明,A涉密单元组织处事情人员刘某在文件柜中存放6份绝密级文件复印件,涉嫌违光复印绝密级国度奥秘。

经查,上述复印件形成于2003年至2005年间。据刘某称,这些文件并非其所复印,而是由组织处时任处长王某在退休前转交,其为在写质料时参考使用,就一直保留在文件柜中。经进一步核实,相关文件还历经其他几名保管人,但因时间长远、人员流动,现已无法查明违光复印责任人。案件产生后,有关部分对刘某举行诫勉谈话和传递品评,责令作出深刻查抄,取消2018年度评优资格。

2.案件背后的制度“休眠”现象。办案人员在事情中发明,A涉密单元存在较为严重的保密制度“休眠”问题。

今朝,该单元共拟定出台了30项保密制度,形成了厚厚一本保密制度汇编,个中包括《A涉密单元文件复印办理措施》。按照该措施划定,复印涉密文件须报部分卖力人审批,对每份复印件编号、签收和统一办理,确保知悉规模最小化。

但由于各部分均配有复印机,事情人员也可以随意收支复印室,实际上并没人真正照此执行,相关复印件也未按涉密文件办理,大规模存在不审批、不挂号、不清退环境,泄密隐患严重。办案人员在事情中还发明,除A涉密单元外,另有不少机关单元也存在雷同环境。

他们拟定出台保密制度后,在内部发文件、开进修会,可是过后没有当真执行实施,使得保密制度“写在文件上、贴在墙上、挂在嘴上”,就是“没有落实到动作上”。对于陷入“休眠”状态的保密制度而言,其存在意义就只剩下形式和数量,在保密办理中起不到规范感化,实际效果也就等同于无制度。

如此一来,产生泄密案件是早晚的事。2 保密制度为何持久“休眠” 展开全文 1.对制度建设重视外貌化。对保密制度重视与否,决定了保密制度的执行水平,两者是知与行的关系。办案人员在观察中发明,A涉密单元部门带领干部和事情人员看似大白保密制度重要性,讲起来头头是道,但实际上并不遵守,说一套、做一套,并不想真正按保密制度服务,体现为知行分散、言行纷歧致。

另有一些机关单元问题更严重,他们外貌上重视保密制度建设,实际上只是为了做样子、应付查抄,拟定制度平时不执行,只是在保密查抄时拿出来给人看,这样制度那样制度都有了,仿佛保密制度体系健全完善了,保密办理也就增强了。2.存在“制度自动实施”看法。

拟定保密制度目的是解决保密办理中的问题,但问题解决的关键还是在于将制度落实下去。在上述案例查结后,A涉密单元组织开展了一系列整改事情,个中包括拟定两项新保密制度。

这也反应出实践中存在一种抵牾现象:一方面不执行制度、问题解决不了,另一方面又不断为相识决问题拟定出台制度。古语有云:“徒法不足以自行。”保密制度建设不是制造呆板人,不是拟定出台就会自动运转,必需要由明确责任主体遵照执行,由机关单元保密事情机构监视落实,这样保密制度才能运转起来,取得实际效果。3.对制度执行抱有抵触心理。

拟定制度难,执行制度更难。在一些机关单元内部,执行保密制度容易遭致多方面阻力。

据A涉密单元有关保密干部反应,该单元拟定出台了手机保密办理制度,但部门带领干部和事情人员认为,开会将手机放进保密柜容易延长事,不肯意按该制度操作,普遍存在将手机带进涉密会场环境。诚然,保密制度多为约束性条款,对涉密事项要求高、要求严格,执行中总会碰到这样那样的坚苦,存在执行阻力。假如保密干部缺乏高度的责任心和坚定的意志力,就会使保密制度执行中途而废,陷入“休眠”状态。

3 保密制度“休眠”带来的危害 1.粉碎保密事情气氛。保密事情气氛形成是潜移默化的,与保密制度执行息息相关。在上述案例中,A涉密单元普遍存在违光复印涉密文件环境,说明该单元保密事情气氛极为松懈。从外貌上看,这是事情人员团体缺乏保密意识;从深条理看,这是该单元保密制度执行缺失。

造就保密事情气氛,必需在执行保密制度、遵循保密制度的实践中举行。假如拟定出台保密制度又束之高阁,有章不循、有规不依,再好的制度城市酿成“一纸空文”,造成事情人员对保密事情不重视,以致对整个单元保密事情气氛都发生负面影响。2.助长不良违规民风。严格执行保密制度,可以引领杰出的保密民风。

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假如一个单元对保密制度“光拟定、不执行”,或者“重拟定、轻执行”,纵然拟定再多、再好,也一定会助长违反保密制度的不良民风。在上述案例中,A涉密单元拟定出台了大量保密制度,但未严格执行,也未对违反保密制度的行为举行改正,使保密制度刚性发生了动摇,严重减弱事情人员的端正意识。

正如刘某所说,“这些制度刚出台时,大家都是重视的,可是过一段时间,看到保密制度并未真正执行,也没人因违规被查处,就不重视了,本身也成了不执行制度的一分子”。3.影响保密办理权威。保密事情机构开展保密办理的权威性,源于对保密制度的严格执行。

无论多健全完善的保密制度,只要有一个处所没有执行到位,事情人员就会发生质疑,进而滋生对保密事情机构的信任危机,保密办理也将变得难上加难。在上述案例中,A涉密单元保密办卖力同志说,其曾在单元内部大会小会上重复强调,不得随意复印涉密文件,要求各部分严格审批,但由于该单元已往执行保密制度不到位,导致保密办提的要求都没人听,说什么、做什么都是白搭功夫。

4 叫醒“休眠”的保密制度 1.要做到“三个抓”。一是抓立场。要重视保密制度的拟定和执行,降服对制度建设重视外貌化,明确拟定制度不是为了做安排、应付查抄查核,而是为了贯彻执行、解决实际问题。二是抓认识。

贯彻执行保密制度,就怕制度执行历程中对业务与保密关系认识不统一,导致“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,必需时不时拧拧螺丝、敲敲脑袋,形成“保密制度必需执行”统一认识。三要抓落实。保密制度执行中的阻力不行制止,机关单元保密事情机构要以高度的责任心和坚定的意志力,理性阐发、耐烦解说,采纳有效办法,切实化解、降服阻力。2.要做到“三个用力”。

一是在关键环节上用力。要聚焦保密制度落实的关键环节发力加压,围绕节点、突出重点、疏通堵点,稳步推进制度落实,决不在执行的节骨眼上停顿。二是在问题导向上用力。鞭策保密制度贯彻落实,最大阻力多是来历于机关单元内部,保密事情机构不能看到意见大、执行难就妥协让步,必需盯住原本要解决的问题,逐一鞭策制度落实。

三是在监视查抄上用力。要用好监视查抄“推进器”,对不予执行、执行不到位、对付塞责行为要果断予以改正,对违反保密制度行为要果断予以问责,该传递的传递,该处置惩罚的处置惩罚,确保保密制度落实到位。

3.要做到“三个精准”。一是精准契合实际。将保密制度执行到位,前提是要有科学管用的好制度。

机关单元拟定保密制度必需突出可操作性,不能机械照搬上级划定,要把保密事情要求与本单元实际联合起来,做到“上接天线、下接地气”。二是精准执行到底。在保密制度拟定出来之后,机关单元要明确制度执行主体和监视主体,启动制度实施法式,强化贯彻执行,抓好督促落实,一直抓到“最后一公里”,直到落地收效。

三是精准抓好整体落实。要注重突出保密制度体系性特点,发明问题不能简朴地“头痛医头,脚痛医脚”,要以点带面、层层冲破,通过抓住一项制度执行,鞭策整体保密制度落实。来历:保密事情返回,检察更多。


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